2023學校教學管理制度篇1

一、音樂室由上音樂課教師負責管理。

二、管理人員要認真做好添置設備登記，音樂器材應規范擺放整齊。

三、注意室內清潔，不準帶東西在室內吃，不準亂丟紙屑、雜物、不準在座臺、墻壁亂刻亂畫。

四、上課、排練節目，學生要有秩序進入室內，按規定的地方排練，就座，室內保持安靜，不準隨意喧嘩、走動、打鬧。

五、愛護音樂器材，沒有取得管理人員允許，不準隨意動用樂器，如違者造成損失，照價賠償。

六、每周教職工文藝活動，管理人員要規定時間開放。

七、音樂器材借出和非管理人員使用，必須經學校主管領導同意方可借出或開門使用。如借出、使用損壞或遺失，照價賠償。

八、每次活動完，要檢查器材放置，關好門窗，鎖好門，如失職造成損失，按損失程度，追究事故責任。

2023學校教學管理制度篇2

(一)實驗教學使用的化學危險藥品必須貯藏在專用室柜內，不得和普通試劑混存或隨意亂放。還要按各自的危險特性，分類存放。

(二)化學危險藥品室、柜，必須有專人管理。管理人員要有高度的責任感，懂得各種化學藥品的危險特性，具有一定的防護知識，并做到“五雙”管理，即雙人管理、雙本帳目、雙把門鎖、雙人領發、雙人使用。

(三)化學危險品室要配備相應的消防設施，如滅火器、消防桶、黃沙等，學校主管領導和專管人員要定期檢查，節假日安排值班時，要把化學危險品室列為重點防范區。

(四)定期對化學危險品的包裝、標簽、狀態進行認真檢查，并核對庫存量，做到帳物一致。

(五)使用危險試劑進行實驗前，必須向學生提出遵守安全操作規程的'要求。教師領用危險品時，必須提前計算用量，填寫《危險試劑領用單》，由專管人員和教師送取，不得讓學生代替。

(六)對實驗中危險品的遺棄及廢液、廢渣要及時收集，妥善處理，不得在實驗室存留，更不可隨意倒入下水道內。

(七)危險試劑的管理和使用如出現問題，除采取措施迅速排除外，必須及時向學校領導如實報告，不得隱瞞。

(八)專管人員對化學危險品保管和作用的安全性負有全部責任。

2023學校教學管理制度篇3

為積極貫徹落實__辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》文件精神，規范學校作業管理，實現作業“減負增效”的同時“減負不減質”，踐行“幸福教育，和諧成長”的辦學理念，達到我校“我們足夠精彩”的辦學目標，特制定本作業公示制度。

一、設立“公示欄”

各班級黑板左上角設立“作業公示欄”，每個年級備課組統一每天的作業內容以及作業量。每天放學前，由任課教師書面形式發布作業，學科組審核通過后，班主任統籌后在各班班級群進行公示，接受學生、家長與社會各界的監督。

二、公示作業要求

“三不得”：不得布置學生大量抄寫、機械重復的作業；不得布置與課堂內容脫節的作業；不得布置難度過大學生無法做出的作業。

“三杜絕”：杜絕懲罰性作業；杜絕通過手機微信和QQ群等方式布置作業；杜絕給家長布置或者變相布置作業，要求家長自行打印作業。

注重“分層”作業，落地“基礎+提升+拓展”的作業設計策略，滿足學生作業個性化需求。在校期間以“基礎+提升”作業為主；假期進行“項目式學習”實踐（勞動）作業。

三、公示作業用時

一、二年級不布置書面家庭作業；三至六年級書面家庭作業平均完成時間不超過60分鐘，且盡量所有書面作業在學校課后服務內完成，對超負擔的作業，班主任有責任進行調控。

四、作業管理評價

1、嚴抓作業批改

聚焦“學情跟蹤”，教師對布置的作業全批全改，正確規范，注重作業“個性化評價”；對個別學生典型錯誤，根據學情精準分析，及時輔導，查缺補漏。

2、健全作業管理

落實“三個一”，每學期“一研”，學科組進行作業主題教研，明確各學科作業規范要求與特色；每月作業“一查”，督促教師及時完善；每學期作業“一展”，各項作業評價考核納入教師績效。

3、加強作業研究

學校出臺激勵政策，鼓勵支持教師個人或以學科組、備課組、課題組為單位對學生作業內容設計、完成方式、批改方式、評價反饋方式、作業輔導方式進行專項實踐研究，形成典型經驗做法，學校予以推廣。

4、強化家校合作

加強家校聯系，發揮家校合力，倡導家長監督學生完成作業，及時了解學生學習動態。暢通家校聯系和家長意見反饋渠道，切實發揮家長在作業管理辦法制定、過程性管理等方面的議事和監督作用。

2023學校教學管理制度篇4

為了全面貫徹教育方針，全面提高教學質量，促進教師科學化、規范化研究教材，認真備課，切實解決學生過重課業負擔，依據學校的《備課常規》、《作業管理制度》、《關于減輕學生過重課業負擔的規定》，特制定關于教案、作業批改檢查制度：

一、對教案的要求

１、有教學目的、教學要求。

２、運用的主要方法和手段，在教案上要有所體現。

３、教學過程各環節層次清楚。

４、教學過程中的提問、例題、習題要有答案。

５、有必要的板書設計。

二、對作業批改的`要求

１、嚴格執行國家教委《關于全面貫徹教育方針，減輕中、小學生過重課業負擔的意見》，初中各年級總作業量控制在1小時，高中總作業量控制在2小時。

２、作業批改依據各科教學大綱的要求，根據不同學科的特點，進行批改。教師批改作業一律用紅筆，批語要通順、嚴肅，書寫工整，作文評批每學期不少于六次。

三、檢查方法

教案、作業批改教研組長每學期檢查一次，教務處每學期在期中、期末至少各查一次，以上檢查均要有記錄。

四、反饋

年級組長和教導處在檢查后，把存在的問題及時反饋任課教師，以利在今后的教育、教學過程中不斷提高。

2023學校教學管理制度篇5

一、美術課是進行美育的重要組織形式，美術教師應力求提高自己的政治思想和業務水平，以適應美術教學的特點，有效地組織美術教學。

二、備課

1、學年初，要學習美術教學大綱，通閱各年級美術課本，全面掌握教材內容，結合學校、班級的實際，擬訂工作計劃與教學計劃。

2、每次課前，應鉆研教材，把握教材的基礎知識，基本技能技巧等方面的內容，分析重點難點，再研究教學方法，設計教學過程和步驟，要提前制作教具（包括繪制范畫與步驟分解圖，制作范樣，利用直觀教具等），列出學生應準務的課業用品。

3、編寫教案：

美術課教案一般應列出課題、課時、目的要求、課型、重點難點、教學過程等，教導處和教組長要定期或不定期檢查教案，學年結束應歸檔。

三、上課

1、美術課一般在室內（教室、美術教室）進行，過程是：

（1）組織教學；

（2）評講前課作業；

（3）授新課（包括：①介紹新課內容；②欣賞范畫、范樣或觀察模型；③講解演示作畫（或制作）的技法和步驟；④指導學生作業。）

（4）小結（小結課堂情況及學生完成作業的情況，表揚好的作業，指出一些作業的缺點并指導修改）。

教師也可以根據課的特點或需要來取舍某些環節，改革創造配以電化教學手段，求得更佳效果。

2、教師要準時上下課，學生作業要求在計劃時間內完成。

3、教師要為人師表，態度和藹，儀表大方，使用普通話，做到語言精煉，講述清楚，術語正確，不出現知識性錯誤。

四、課外活動

1、組織課外興趣活動小組，如繪畫組、書法組等，滿足學生愛好，發揮學生特長，提高學生的藝術水準。

2、課外活動應有組織，有輔導老師、有計劃、有固定的時間、地點，爭取出成果。

3、適當舉辦繪畫、書法展覽和學生習作展覽，豐富校園生活，擴大學生藝術視野。

五、作業與考核

1、學生作業應按時完成，教師要全批全改，批改要準確，注意畫面美觀，也可以指出不足之處，由學生自己修改，提倡當面指導修改，作業評分可作為學生平時成績。

2、基本技術的考核，可根據一學期（或學年）新學的內容考察，命題的作畫，評出成績。

3、基本知識的考核，可根據已學過的內容，出幾道淺顯的題目，制作書面答卷評分。

六、總結

1、美術教師期終（或學年年結束）應對本期工作開展情況及學生學習情況，學習成績進行總結分析，總結應歸檔。

2、美術教師應提倡寫心得體會或論論，不斷鉆研業務技術，努力提高自己的政治思想和業務水平。

2023學校教學管理制度篇6

為適應素質教育的需要，培養新世紀所需人才，任課教師必須不斷更新教育理念和專業理論知識，不斷充實和完善自己。為此，結合我校現有學習制度，重新制訂完善我校任課教師業務學習制度。

一、要正確認識繼續教育的重要性,加強現代教育理論的學習與研究，不斷更新教育理念。要按照學校的要求，積極學習現代教育理論的有關書籍，記好學習筆記，每學年不少于1萬字。同時，要結合教學實際，積極撰寫論文、論著。要積極參加學校組織的學術活動。

二、教師業務學習內容由教務處統一部署或由教研組長自行安排。主要有：學期初工作安排、學科授課計劃的制訂、期中或期末考試試卷、教學工作檢查與評估、各類教學研討活動、專題業務知識學習及討論等。

三、教師業務學習，堅持自己學習和集體學習相結合，要求教師廣泛閱讀各類有益的書籍,有目的、有選擇地精讀專業理論書籍,做好摘抄、積累專業理論知識,提高專業理論水平。

四、學校安排的外出聽課、培訓、校內輔導學習，必須按規定時間參加學習和聽課、評課及其他活動，無特殊情況不得請假、遲到、早退，因病、因事不能參加學習的要提前履行請假手續，向教導主任請假，記載出勤情況。

五、凡參加學習人員必須思想集中，積極發言，認真做筆記，不得看與本次學習無關的其他書報或做其他事情。

六、學期結束，教師將業務學習筆記交教研組長上交教導處審查。

七、教師業務學習出勤率及學習情況與績效工資直接掛鉤。

2023學校教學管理制度篇7

為規范教學管理工作和教師的教學行為，提升教學質量和教研水平，特制定本制度。

一、教學計劃管理

1、各學校應嚴格按照《義務教育課程計劃設置表》和《湖南省義務教育課程（實驗）計劃》開課設節，組織教學活動。每學期新授課一般安排16周左右，復習課安排1—2周。

2、學校每學期應擬訂教學教研工作計劃，（包括指導思想、工作任務與目標、具體措施和教學教研活動安排，編制作息時間表、日課表和周事歷）、德育工作計劃、少先隊工作計劃、安全工作計劃等，交中心學校審查備案。期末分別寫出工作總結，匯報計劃執行情況。

3、語、數、英語、體育學科教師期初擬定學科教學工作計劃，學科教學計劃寫在學科備課本前面，按學科教學計劃要求填寫完整。其它學科備課時先按以下幾個方面擬定一個簡單的教學計劃后再備課。

（1）《課程標準》對本冊教材的基本要求；

（2）教學目標；

（3）教材分析；

（4）教學進度安排。

二、備課管理

1、備課是上課的必要準備，教師應堅持超周備課，嚴禁無教案上講臺。

2、備課要使用縣統一印制的備課本，寫好教學計劃，分節寫好教學設計。每篇教案前要有備課節次的流水號，要寫好教學目標、重點、難點、教學方法和教學準備，教學內容力求具體詳細。板書設計要完整，課內外作業要明確，結合本堂課的得失寫好教后感（全期不少于20次）。

3、作文課教案分指導課和講評課單獨用小備課本編寫或是集中備在語文教案的后面，寫字教案除一二年級不單獨備寫外，其他年級寫字課每星期備寫一次。

4、復習課、練習課應分次寫好教案，單元測試、段考、期考也應備寫教案，主要是備試卷講評與試卷分析。

5、小學語文、數學、外語之外的課程，教案可分課備寫，課下分節。村小、教學點的常識課可以備寫簡案。

6、實驗課、信息技術課除寫好教學設計外，應有實驗準備通知單、實驗報告單或電腦室使用臺帳備查。

7、編寫教案要講究實用，不準照抄備課資料，不能備課脫節，不能完全照抄舊教案。

8、學校教導處對教師的教案要進行檢查，一般是一月檢查一次，并填寫好教案檢查情況登記表，檢查人要簽字蓋章，以示負責。檢查情況包括教案的數量、質量、存在的問題等要詳細記錄，及時與教師交換意見，并定期通報。檢查結果與績效工資掛鉤。

9、教案封面要填寫完整，并加蓋學校公章。

三、上課管理

1、嚴格按課表上課，未經學校教導處同意，不得隨意調課或請人代課。學校統一調課要由教導處進行登記并通知到當事人。

2、上課要帶好教案，準備好教學用品用具，提前到教室門口侯課，督促學生做好學習準備，不得遲到。按時下課，不得早退或拖堂。

3、上課衣著要整潔，舉止行為要端莊大方，態度要親切自然。不準穿背心、短褲、不準穿拖鞋，不準酒后進教室，不準體罰或變相體罰學生。

4、教學內容要集中，重點要突出，思路要明晰。課堂提問要有邏輯性、層次性，切忌滿堂問、隨口便答。要鼓勵學生質疑，發表不同意見。

5、科學安排教學時間，恰當選擇教學方式。要留給學生充裕的時間看書、思考、討論、練習、操作。倡導自主學習、探究學習，逐步改變單一的接受學習方式。

6、充分使用教具和學具，提倡運用電教手段輔助教學。多媒體教室每學期使用次數不得少于20次。演示、分組實驗按教育局要求進行照相存檔備查。

7、教學語言要簡明、準確，力求用普通話教學。板書要規范清晰，不出錯別字。

8、對教師課堂教學的情況，學校應采取進堂聽課、巡回檢查和召開學生座談會等形式進行了解，發現問題及時督促教師改進。

四、作業與作業批改

1、課堂作業數量、份量要適中，形式要多樣。各科作業在前面要標明日期、次數。練習課、復習課、測驗課憑資料、試卷可計作業次數。

（1）低年級語文5次/周

（2）中高年級語文4次/周

（3）作文8次/期

（4）1—2年級看圖寫話2次/周

（5）3—6年級日記2次/周

（6）各年級數學5次/周

（7）健康作業每期8次

（8）思品、科學、社會每課1次

（9）英語1次/周

（10）各年級美術15次/期

（11）寫字以寫字書為準，一期一本

2、作業格式要規范，卷面要整潔。作業本每頁左邊空一格位置寫題號，每單元每課第一次作業要寫課題，每次作業第一行寫日期、總次數，空一行后做題，題與題之間空一行，次與次之間空二行。數學幾何等要做圖的題一般左邊畫圖，右邊解答。除小學一、二年級和其他年級作圖用鉛筆外，其他各科作業一律用鋼筆書寫。同一本作業墨水顔色應基本一致。要嚴格要求學生書寫工整，不亂涂亂畫，潦草和不整潔的作業應要求學生重做。

3、作業要及時批改，批改符號要統一規范。小學各科定優秀、良好、及格、待及格四等，等級寫在學生作業的右下部，并注明批閱日期。各年級作文詳批改面要達到30%以上，包括修改錯別字、病句、寫眉批、尾批、評定分數等級。其余作文要寫尾批，評定分數等級。日記要分次查閱，課程基礎訓練要訂正答案。

4、教師批改作業要進行批閱記錄，作業下發后要指導學生更正錯題，作文要在講評時指導學生進行修改，提倡教師建立錯題庫，學生建立錯題更正本。

5、對學生作業及批改情況學校教導處要定期進行檢查，檢查時要隨機抽取上、中、下作業若干本，對學生作業和批改中存在的問題及時提出整改意見。

五、課外輔導管理

1、對學習有困難的學生應建好后進生輔導臺帳（后進生輔導計劃、情況分析，輔導措施及輔導記載等）。

2、重視尖子生的課外輔導工作，應明確輔導對象，利用課余時間進行比較系統的輔導，并定期進行學習效果檢測。搞好數學創新大賽的參賽工作。

3、田徑、乒乓球代表隊應利用活動課及課余時間集中進行訓練指導，訓練重在平時，切忌臨時組隊突出訓練。

4、美術、音樂特長生可根據自愿參與的原則，由相關學科教師利用課余時間進行輔導。

六、考試與考查

1、語文、數學應進行單元測驗、段考和期考，測驗題由教師自已設計。英語要求期考。

2、測驗、考試紀律要嚴明，嚴格禁止學生舞弊和教師參與作弊，凡有舞弊行為的成績一律作廢。

3、測驗考試要認真評卷統分，確保準確無誤。學生個人成績上記分冊，班級、學科總評成績上成績統計表。平時測驗成績以分數形式登記，期末總評按平時30%，期中30%，期考40%的比例折合成期末總評成績上成績統計表。

4、語、數、外以外的其它學科期末應進行成績考查，考查成績應上報教導處備案。

七、教研工作

1、中心學校成立學科教研組，完小成立教研組負責教學研究工作。

2、中心學校每期組織全鄉性教研活動不少于二次，完小各教研組每期組織教研活動不少于4次。每次教研活動要按研究的專題和中心學校教研活動模式，要有說課、聽課、評課記錄及當堂課的教案等資料。

3、積極開展課題研究和教改實驗。中心學校要成立課題研究和教改實驗小組，確立課題，擬定研究計劃，開展研究活動，收集整理資料，寫出階段性研究總結。

4、組織教師進行教學觀摩、比武活動和論文評選活動。

5、學校領導、教師要經常深入課堂聽課。校長全年聽課40節，分管教學的副校長全年聽課50節，教導主任全年聽課50節，其他教師全年聽課30節，包班教師每期不少于6節。

八、教學獎懲

1、教師執行教學常規、參加教研活動的情況及教學成績納入崗位目標管理，與績效工資掛鉤。

2、對教學成績位于全鄉倒數1、2名且小學均分低于鄉平10分的教者實行二個一票否決。即：年度評優崗一票否決，晉升中級、高級職稱一票否決。

x年x月

2023學校教學管理制度篇8

為做好教學設備、設施及實驗室的安全管理工作,確保儀器設備的正常運轉,杜絕損壞和丟失現象發生,特制訂本制度。

一、充分認識加強中小學教學設備、設施安全管理的重要性

教學儀器設備特別是現代化教學設備是學校的貴重財產,其安全問題關系到學校的教學工作和整體形象,各學校應高度重視,要成立教學儀器設備、設施使用管理領導小組,安排專人負責教學儀器設備的使用及安全管理工作。

二、做好教學儀器設備登記建檔工作

各學校要對所有教學儀器設備進行詳細清點,分類建立教學儀器設備一覽表,一式三份,一份留存學校固定資產管理,一份交學校相應科室查對管理,一份送教委電教站。

三、加強教學儀器設備的管護

根據教學的需要,對分發到各實驗室、儀器室、電教室、播音室、語音室、音體美教室、微機室、多媒體教室、衛生室、圖書室及辦公室等科室的教學設備、器材,要按照部門歸屬由專人負責存放,對小型便攜式儀器、設備、工具、貴重器材和物品、有毒及危險化學藥品要做到及時入庫、入櫥,按各自的物品存放安全管理要求,使每件設備、物品都安全歸位。

四、加強教學設備存放地點及環境的安全檢查

各學校要認真做好實驗室及教學設備存放地點的水、電、暖等各種管路設施的日常檢查,定期對電源線路、電器設備等進行檢查,防止因漏電或線路老化等問題引發事故,需要維修、檢修的要及時向相關部門申請報修。存放儀器設備的房屋必須要有防護欄、防盜門、滅火器等安全防范設施,并要安裝電子防盜器;休息日節假日期間要切斷電源。關閉用水總閥門,避免水管破裂,嚴防水患侵蝕侵泡設備,避免電路故障,嚴防由此引發火災等安全事故。

五、健全教學設備、設施安全管理制度

學校應當遵守有關安全工作的法律、法規和規章,建立健全校內教學設備、設施安全管理制度和安全應急機制。建立實驗室安全管理制度,并將安全管理制度和操作規程置于實驗室顯著位置。教學設備、器材的領用要嚴格遵守教學儀器設備借還制度,如實填寫借還記錄,任何器材均不得個人留用保存。定期對教學設備、設施進行安全檢查、檢驗;發現存在安全隱患的,應當停止使用,及時維修或者更換;維修、更換前要采取必要的防護措施或者設置警示標志。學校要針對不同課程實驗課的特點與要求,對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。對學生進行用電安全教育,實驗安全教育,網絡安全教育和消防安全教育。各學校要嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度,保證將危險化學品、放射物質存放在安全地點。

六、認真做好放假期間安全保衛工作

各單位要建立星期日和假期值班制度,堅持領導帶班制度,做好值班記錄,增加巡查次數,落實值班責任,強化防范措施,同時要加強與派出所及所在村隊治安聯防的聯系,堅決防止被盜事件和安全事故的發生。

2023學校教學管理制度篇9

一、學校教學管理制度合法性危機的內涵

馬克思韋伯最早從行政管理角度闡述了合法性概念，并認為合法性是習俗、利益關系等純粹情緒動機或純粹價值合乎理性的動機之外，統治得以鞏固、穩定的不可或缺的更為重要的資源[2]。按照韋伯的觀點，合法性既包括適合法律法規要求，也包括適合社會文化習俗要求，還包括適合重要人物的要求。制度合法性本質上是指制度在社會上或組織中獲得了公眾的廣泛認同。學校管理制度的合法性指學校內部的利益相關者對學校管理制度發自內心的認同程度[3]。制度合法性危機與制度合法性相對應，是指由于公眾對已頒布的管理制度產生了認同危機導致其難以有效地貫徹落實的一種現象，包括理性認同危機和情感認同危機兩個層面。理性認同危機具體可分為手段危機、主體危機、價值危機、程序危機，其決定了制度“合不合法”的問題；情感認同危機則指利益相關者在心理、情感上對制度的認同危機，其決定了制度“有無效果”的問題。一般很難區分認同危機是在理性層面還是在感性層面，人們大多只關注對某一制度一個總體認同程度。學校教學管理制度合法性危機是指學校制定和實施的教學管理，不被師生所認同和接受，導致制度效率低下，甚至產生負功能的現象。教學管理制度合法性危機可以表現在單一的某個規章或條款上，也可以表現在一整套教學管理體系上。由于內心沒有真正認同和接受，利益相關者往往對教學管理制度采取消極接受或策略化遵守行為，這導致制度表面上仍在運行，而實質上已名存實亡。

二、學校教學管理制度合法性危機的表現

1、教學組織松散化

學校教學管理制度的合法性危機首先表現為教師對其“口服心不服”或“口不服心也不服”等行為上，在具體形式上就表現為組織“松散現象”的此起彼伏，隨處可見。如學校領導與教職員工之間缺乏必要的信任關系，隔閡逐漸增大；教學管理干部與普通教師之間彼此對立，彼此相互指責；二級部門之間各自為陣，以局部利益為重，缺乏有效的合作；管理部門和教學部門相互埋怨，缺乏默契與合作。這種長期的組織松散問題最終必然導致組織“離心離德”，內部凝聚力下降，師資隊伍不穩定，有利于學校基本職能發揮和教學質量提高的良好育人環境難以營造，學校發展的共同愿景和共享價值觀難以形成。

2、教學工作邊緣化

從內心里沒有認同教學工作的重要性和教學管理相關制度，教師在教學上投入的時間、精力和情感越來越少，教師把教學工作當作副業，且慢慢習以為常或理所當然。雖然很多學校制定了像《教師教學規程》、《教師課堂教學基本規范》之類的教學基本制度，對教師的課前教學準備、教學過程和課后教學評價進行了比較詳細的規范，可是照本宣科、隨便對付的課堂教學仍然很常見，教學工作逐漸被邊緣化。學校的教學管理隊伍雖然日益龐大，但敷衍了事，不務正業的“懶政”現象也比較普遍，把教學管理工作也逐步邊緣化了。由于缺乏實質上的工作重心，學校內部的教師與教學管理者之間的相互指責和埋怨越來越多。

3、教學研究原子化

教師之間的互動交流可以促進顯性知識的迅速傳播和隱性經驗的明晰化，提高教師的教學能力。但是由于教學管理制度僵化，學校教師被迫獨立地從事著機械重復的勞動，觀念封閉，視野狹窄，只能關注眼前和局部利益。例如，現在許多學校實施以工廠理念為基礎的“績效管理”，促使教師把教學和教學研究工作僅僅當作獲取“工分”的一種手段，教師之間的教學合作研究機制難以形成。普通教師很難對學校管理制度及管理者的行為產生影響，而往往以容忍、冷漠、被動方式來表達其態度，無法體驗到教學工作的樂趣及教學研究工作的意義。在教學研究和投入上的這種對制度的消極態度影響了制度作用的有效發揮。

三、學校教學管理制度合法性危機的原因

1、制度制定：制度文本與教師期待錯位獲得合法性的制度必須保持適度靈活性，體現服務于師生的價值取向，保證程序上公開公正，機會上平等地對待不同利益相關者。根據合法性要求，學校現有的很多教學管理制度本身質量較低。具體表現在：

（1）程序危機。制度在制定時沒有堅持程序上的公開公正，往往缺乏廣泛征求意見和建議的過程，忽視教師的參與。

（2）利益危機。制度常常為部分利益集團所左右，利益和資源分配方案偏向部分利益相關者，廣大教師的合法利益經常受損。

（3）價值危機。很多制度堅持消極的理論假設，在價值上固守控制思維，拋棄了服務師生的管理價值取向，管理的機械化和考核的過度量化使教學管理制度也從“促進教師工作的強有力手段”異化為“控制教師工作的極可怕的魔杖”。

（4）規范危機。一些學校把教師教學活動的整齊劃一和一致規范作為教學管理追求的最高境界，在管理過程中要求一種絕對的規范性，這極大地挫傷了教師在教學活動中的主動性和創造性。因此這些制度在程序、利益、價值和規范上的不合理性會引起教師的反感和厭倦，與教師內心期待發生極大錯位。

2、制度執行：制度表達與制度實踐背離制度執行和擴散是利益相關者不斷互動博弈的動態過程，其效果受多種因素的影響，具有高度不確定性。主要表現在：

（1）人情危機。制度在執行過程中因照顧某些人情關系，而妥協退讓，因人而異，執行不到位。

（2）妥協危機。制度既是約束行動者的規則，也是激發行動者的使能器，因此制度在執行過程中既要約束行動者的行動范圍，也會受到多方行動者談判妥協的影響。

（3）競爭危機。由于當前學校組織邊界受到外界各種力量的不斷侵蝕，學校越來越行政化、庸俗化和物質化，教學中心地位日益受到多方力量的挑戰，與之相配套的教學管理制度自然也受到來自與社團活動、社會服務活動和科研活動等方面制度的競爭。

（4）道德危機。按照制度的本源表達，學校管理者應是營造良好制度環境的主體而不是獲取制度利益的主體。但是由于利己主義和機會主義行為傾向，管理者往往利用信息優勢鉆制度“漏洞”，管理者與教師界限的模糊也很會使教學管理人員集“裁判員”與“運動員”身份于一身，利用雙重身份實施敗德行為。因此，現實中的教學管理制度在執行過程中經常受到人情、競爭、妥協及道德危機的影響，制度的本源表達和制度的實踐效果往往相背離。

3、制度變遷：制度穩定與制度變革矛盾教學管理制度需要保持相對穩定性和連續性才能為教師教學活動和行為選擇提供相對穩定的預期，增強教師對教學管理制度的信念認同。但是由于社會經濟和科學技術的快速發展，學校教育教學內外部環境經常性的急劇變革，很多學校的教學管理制度調整相當頻繁，缺乏必要的穩定性和連續性。這必然導致學校廣大教職員工對學校的教學管理制度缺乏穩定的預期和認同。

4、制度資源：依附資源與契約資源分異學校教學管理制度之所以能夠被廣大師生所接受、認可，一個非常重要的原因是學校管理者擁有相當豐厚的合法性資源[5]。在市場經濟體制改革后，物質激勵措施開始在學校管理中越來越普遍化，同時教師與學校間的依附關系轉變為契約關系，教師流動、離職現象逐漸成為一種常態，而目前學校的規章制度依然是以數字量化資源和身份依附資源為基礎。由于精神激勵法所能發揮的作用越發有限，學校過度依賴物質激勵。因此，現實中教師—學校關系的變化導致制度實施資源產生了根本性的變革，但制度實施理念和方式仍然固守傳統，這必然導致制度在實施過程遇到抵制。

四、學校教學管理制度合法性危機的消解

1、理念轉變：保證制度文本的合法性現代教學管理必須適應世界教育發展新形勢，用基于知識經濟的現代教育管理理念替代基于工業模式的傳統教育管理理念；從傳統的基于控制主義的監控思維向基于互動主義的服務思維轉變，明確服務于師生教與學是學校教學管理制度的宗旨；從自上而下的單向式、專制式制度制訂程序向上下互動的雙向式、民主式制度制訂程序轉變，保證制度決策的公開透明性；在堅持師生利益第一的基礎上，從以部分利益相關者的利益訴求為主導轉向充分考慮利益相關者各方合理利益的訴求；以人為本，從過分強調教學管理規范的效率性和統一性向適度保持教學管理的靈活性與和諧性轉變。

2、決策變革：保證制度執行的適當性很多學校在執行教學管理制度時，由于過度集權，有關制度利益的決策權實質上多數掌握在個別重要的人物，如校長、副校長和教務長等人身上。決策權的過度集中降低了制度執行過程對人情、妥協、競爭和敗德等行為侵蝕和影響的抵抗能力。因此，學校在構建科學、合理、完善的教學管理制度體系時，還必須設計配套的教學管理制度運行體系和教學管理民主決策機制，保證教學管理人員在制度執行中從人治管理轉變為法治管理，從全能管理轉變為有限管理，從權力管理轉變為責任管理，從人治手段轉為法治手段，真正實現教學管理行為的民主化、法治化、科學化，強化制度執行效果。

3、變革引領：保證制度變遷的連續性中國正經歷政治、經濟、科技、社會文化的重大轉型，為適應全球競爭需求，國家層面的教育教學頻繁改革和科學技術推動的教學理念及手段急劇變革已是新時期我國面臨的新常態。在外部制度和技術環境的強大壓力下，學校內部的各種制度包括教學管理制度的調整也就不可避免。為了保持教學管理制度的相對穩定性和預期性，學校必須加強調查研究，認識教學管理變革的新常態，提高變革預見性，不是被動適應管理變革，而是主動引領管理變革；通過完善學校法人治理結構，建立現代學校制度，保證內部教學秩序和機構的相對穩定性；使教學管理制度變革從激進式向漸進式、從集權方式向民主方式、從斷裂式向連續性、從單一調整向體系優化轉變。

4、環境優化：保證制度資源的匹配性由于政治、經濟體制等大制度環境的變化，計劃經濟時代與身份依附關系相關的教學管理硬性合法性資源的合法性效力正在實際管理過程中逐漸喪失。因此，在市場經濟體制和國家現代治理能力及治理體系不斷完善的新形勢下學校必須不斷建構和優化內外部制度環境，從重物理環境向重文化環境轉變，在制定科學合理，公平公正的規制性制度的同時，更要加強良好的價值觀念、信念體系、認知模式的建立與典型化，重視規范性制度和文化—認知性制度等正式或非正式制度的補充和調節作用，強化軟性合法性資源的構建與管理，實現軟硬資源的合理匹配和相互補充。